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六安市人民政府

发布时间:2019-10-08

  为深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署,加快税收便利化改革成果转化,进一步推进税收营商环境的优化,切实提高税收服务经济高质量发展水平,根据国家税务总局安徽省税务局印发的《全省税务系统进一步优化税收营商环境行动方案(2018年-2022年)》(皖总发〔2018〕100号),结合我市税务实际,市局研究制定了《全市税务系统进一步优化税收营商环境行动实施方案(2018-2022年)》,现印发给你们,请认真组织实施。

  为全面落实《全省税务系统进一步优化税收营商环境行动方案》,进一步构建稳定、公平、透明、可预期营商环境和持续深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革的决策部署,释放国税地税征管体制改革红利,聚焦重点难点问题,持续推进办税(缴费)便利化改革,促进税收营商环境持续优化,根据省局统一部署,制定本行动实施方案。

  (一)总体目标:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,深入推进税务系统“放管服”改革,全面落实省局优化税收营商环境和市委、市政府创优“四最”营商环境的决策部署,着力解决纳税人办税“痛点”“堵点”和“难点”问题,力争我市税收营商环境评价在全省进入上游行列。

  到2020年底,复制推广全省税收营商环境试点地区成功经验,年度纳税次数减少至7次;主要涉税服务事项90%实现网上办理;纳税基本信息80%可共享。纳税人年度纳税时间压缩至120小时以内。

  到2022年底,纳税基本信息100%实现共享;主要涉税服务事项100%实现网上办理。纳税人年度纳税时间压缩至100小时以内。

  税务总局共确定5个类别18个工作事项58项工作内容,分解为61个工作节点。根据税务总局确定的落实层级,其中由省局负责落实的项目共计4个类别12个工作事项34项工作内容36个工作节点,由市以下税务机关实施的项目共计4个类别11个工作事项28项工作内容29个工作节点。对市以下税务机关工作任务制定行动措施如下:

  (1)推进出口退(免)税无纸化管理试点。作为出口退(免)税无纸化申报试点,各级税务机关要继续做好出口退(免)税无纸化审核审批、无纸化退库等业务的试点工作,并根据各地出口退(免)税管理和信息化建设情况,适时扩大试点范围。

  落实措施:①将出口退(免)税无纸化管理试点范围扩大到符合条件的一类、二类、三类企业,提高企业出口退(免)税无纸化管理试点比例。按照企业自愿原则,2018年12月31日前,实现出口退(免)税管理类别一类、二类的出口企业全面推行无纸化退税管理。②多渠道宣传出口退(免)税无纸化试点,做好出口企业无纸化操作辅导、系统备案等工作。③实施无纸化管理试点企业动态管理,企业管理类别调整等原因不再符合试点条件的,及时进行调整。④开展无纸化管理试点企业资料抽查,行尸走肉第四季这星期最新的一集,发现存在违规情况的,及时按规定进行处理。(牵头部门:进出口税收管理部门,配合部门:纳税服务部门、信息中心)

  (2)简化出口企业退(免)税备案信息采集。不再向纳税人采集《出口退(免)税备案表》中与工商登记重复的30个项目。

  落实措施:①开展简化出口企业退(免)税备案信息采集相关调研,配合省局做好测试等工作。②按照省局部署,及时升级出口退税申报系统及审核系统,做好审核系统与金税三期核心征管等系统的信息同步,实现《出口退(免)税备案表》相关项目直接从税务登记信息中提取,不再向纳税人采集相关信息。③开展企业出口退(免)税备案流程内外培训和辅导,帮助企业便捷完成出口退(免)税备案。(牵头部门:进出口税收管理部门,配合部门:征收管理部门、信息中心)

  (3)清理涉税(费)证明。按照国务院相关要求,对税务证明事项进行全面清理,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消。

  落实措施:①制定证明事项清理工作方案,对法律、行政法规、税务部门规章、税务总局规范性文件和通知等设定的证明事项,提出清理意见,形成清理结果,反馈省局政策法规处;针对市及市以下税务局规范性文件设定的证明事项,以及税务机关以通知等内部文件规定的管理和服务措施中设定的证明事项,组织进行全面清理。(牵头部门:法制部门,配合部门:相关业务部门)②组织相关业务部门及时更新相关证明事项办税指南。(牵头部门:纳税服务部门,配合部门:相关业务部门)③开展清理工作后续监督检查,对清理后仍在执行已取消证明事项,违规增加证明事项和证明材料、提高证明要求,或者变相增加纳税人、扣缴义务人等税务行政相对人证明负担的,予以纠正处理。(牵头部门:法制部门,配合部门:相关业务部门)

  (4)涉税文书电子化。推动涉税文书电子化推送与签收,逐步实现无纸化办税。

  落实措施:①编写涉税文书电子化推送与签收业务需求,组织开发金税三期系统门户集成电子文书制作模块,开展功能测试和验证。②对内组织系统功能和操作培训,对外开展系统功能宣传和操作辅导。③选择部分地区、部分业务开展涉税文书电子化推送与签收工作试点,逐步扩大推广应用范围至全部业务和所有区县。(牵头部门:征收管理部门,配合部门:纳税服务部门、信息中心)

  (5)便捷发票使用。继续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围,将取消增值税发票认证范围扩大到所有纳税人。

  落实措施:①在总结前期试点工作经验基础上,根据省局要求,进一步扩大小规模纳税人通过增值税发票管理新系统自行开具增值税专用发票试点范围。加强对试点纳税人的培训辅导,保障纳税人正确开具专用发票。②根据省局统一部署,取消所有纳税人的增值税发票扫描认证要求,所有纳税人均可通过增值税发票选择确认平台查询、选择、确认用于申报抵扣或者出口退税的增值税发票信息;未查询到对应发票信息的,可进行扫描认证。(牵头部门:货物和劳务税部门,配合部门:信息中心)

  落实措施:①根据省局统一部署,开展调研,分析查找网上代开增值税电子普通发票试点过程中存在的问题和风险,提出解决方案,督促系统开发单位及时升级完善系统,进一步优化、稳定网上代开增值税电子普通发票功能,在全市范围内逐步推广使用。②将网上代开增值税电子普通发票试点扩大到全市,通过网上平台,让纳税人通过手机和移动终端完成代开电子发票的各个环节。(牵头部门:货物和劳务税部门,配合部门:纳税服务部门、征收管理部门、信息中心)

  (7)取消增值税发票验旧。除了特定纳税人及特殊情形外,取消增值税发票抄报税。

  落实措施:依托增值税发票管理新系统,逐步取消现行的增值税发票抄报税环节,实现网上实时抄报、网上发票验旧、网上申报等功能。恶意篡改了刘某的高考志愿。万众118图库的网址!(牵头部门:货物和劳务税部门,配合部门:纳税服务部门、信息中心)

  (8)推进“一门”办税。2018年12月底前,将房地产交易、车辆购置税征收等与老百姓生活密切相关的、需与同级政府其他部门联合办理的事项优先进驻政务服务中心;对于具备条件的政务服务中心,办税服务厅整体进驻,90%以上涉税事项实现可在政务服务中心办理。2019年12月底前,在地方政府的支持下政务服务中心实现应进必进,进驻后的办税服务厅可办理全部涉税事项。

  落实措施:①将房地产交易事项办税业务优先进驻当地政务服务中心或不动产交易中心等场所。(牵头部门:财产和行为税部门、纳税服务部门,配合部门:征收管理部门)②通过在车管所设置征收点、在政务服务中心联合设立窗口或车辆购置税完税证明信息共享等方式,积极推进税务机关、公安车辆管理部门联合或联网办理车辆购置税和车辆上牌落籍业务,提供一站式服务。(牵头部门:货物和劳务税部门、纳税服务部门,配合部门:征管和科技发展部门)③各级税务机关积极对接当地政务服务中心,制定办税服务厅进驻计划,对于条件具备的政务服务中心,确保办税服务厅整体进驻且能够办理90%以上涉税事项。(牵头部门:纳税服务部门,配合部门:征管和科技发展部门、相关业务部门)④积极争取地方政府支持,对当地政府要求进驻且政务服务中心具备条件的,确保办税服务厅全面进驻且能够办理全部涉税事项。(牵头部门:纳税服务部门,配合部门:征管和科技发展部门、相关业务部门)

  (9)推进“一次”办税。持续更新办税事项“最多跑一次”清单,推动实现“最多跑一次”市、县(区)、乡全覆盖。2018年12月底前,50%以上涉税事项实现一次办结,2019年12月底前70%以上涉税事项实现一次办结。

  落实措施:①梳理未纳入“最多跑一次”涉税事项目录,对于需要纳税人多次跑的事项,逐项分析原因,优化业务流程和系统功能,逐步提高一次办结事项比率,2019年12月底前70%以上涉税事项实现一次办结。(牵头部门:纳税服务部门,1990年北京亚运会羽毛球男子单打冠军是,配合部门:征收管理部门、相关业务部门)②加强涉税事项“最多跑一次”服务宣传,通过税务网站、办税服务场所、微信公众号、纳税人学堂、安徽省电子税务局等渠道向纳税人和社会公众广泛宣传。(牵头部门:纳税服务中心,配合部门:纳税服务部门、征收管理部门、相关业务部门)③建立督察问责机制,加大对“最多跑一次”改革落实情况的监督检查,主动征求纳税人对“最多跑一次”改革意见建议,及时制定改进措施。(牵头部门:纳税服务部门,配合部门:征收管理部门、法制部门、相关业务部门)

  (10)推进“一窗”办税。所有办税服务厅实现“一窗一人”办税模式,综合窗口可办理所有各类涉税事项。

  落实措施:①按照《办税服务厅整合工作实施方案》工作要求,做好窗口办税人员岗责配置,通过税务人“一机一界面”,逐步实现纳税人进一个厅、在一个综合窗口、面对一个税务人员,办理税收业务。②采取分类分级分批培训方式,提升办税服务厅一线人员综合业务能力,实现厅与厅、窗口与窗口之间业务处理能力均衡,涉税和缴费业务办理顺畅。③加强督察暗访,组织力量不定期开展“一窗一人”落实情况的专项督察和暗访。④优化窗口硬件配置,满足“一窗一人”办税业务需要。(牵头部门:纳税服务部门,配合部门:征收管理部门、法制部门、信息中心、相关业务部门)

  (11)编写办事指南。建立办事指南发布机制,制定规范统一的线上、线下办事指南。

  落实措施:各级税务机关对接安徽政府服务网,分级梳理、更新税务系统行政许可事项目录清单和公共服务事项目录清单,及时更新相关涉税(费)事项办税指南。(牵头部门:纳税服务部门;配合部门:各级税务机关相关业务部门)

  (12)开展对外投资税收咨询服务。深化国别税收信息研究工作, 更新对口国家投资税收指南。宣传《“走出去”税收指引》。

  落实措施:①开展对外投资税法宣传,举办“走出去”税收政策宣讲活动,加强对税收协定、跨境投资等相关税收政策以及境外税制变化等方面的咨询辅导。实地走访“走出去”企业,介绍有关国家税收政策,提示对外投资税收风险,解答相关涉税问题,为跨境企业提供“一对一”服务,打造个性化税收服务品牌。②深化国别信息研究,更新发布对口国家国别投资税收指南,大力宣传新版“走出去”税收指引和国别投资指南最新成果。(牵头部门:所得税部门,配合部门:纳税服务中心、相关业务部门)

  (13)加强政策宣传解读。按季度举办税收政策解读视频会。实施税收(社会保险费和非税收入)政策发布、政策解读、政策宣传三同步,在政策发布时,同步政策解读,同步政策宣传,各地根据工作实际自行制作纳税人学堂专题培训辅导课件。

  落实措施:①按季度组织市局、各县区局参加总局举办的税收政策解读视频会。②对市局制发的税收规范性文件,解读稿与税收规范性文件同步在税务机关网站上刊登。(牵头部门:法制部门,配合部门:纳税服务中心、相关业务部门)

  (14)税收管理系统数据同步。推进金税三期系统、增值税发票管理系统、出口退税审核系统、实名信息采集系统、社会保险费和非税收入缴费系统等数据同步。

  落实措施:开展数据同步应用业务技术培训;积极推进税收管理系统数据同步,拓展数据同步的应用,增强税收大数据应用质效。(牵头部门:征收管理部门,配合部门:货物和劳务税部门、所得税部门、社会保险费和非税收入部门、收入核算部门、纳税服务部门、进出口税收管理部门、信息中心)

  (15)实现清税信息共享。2019年6月底前,实现清税结果数据互联共享。

  落实措施:实现与市场监管部门的清税信息结果数据互联共享。结合企业注销流程优化,实施清税证明免办服务。对清税信息共享应用情况开展调研,总结创新经验、合理化建议,提高清税信息共享质量。(牵头部门:征收管理部门,配合部门:纳税服务部门、信息中心)

  (16)建立车船税全国税务直征数据库。实现各市直征车船税数据全省、全国集中,供保险机构查验异地车辆缴纳车船税使用,将车船税全国数据库与保险部门信息系统数据共享,便利异地投保缴税。

  落实措施:①做好直征数据库系统上线准备和运行工作,实现由直征数据库系统直接从金三系统提取本市车船税直征信息。②开展直征数据库系统与中国保信车险信息平台联网调试,实现车船税全国数据库与保险部门信息系统数据共享。③指导保险机构根据直征数据库系统业务规则和接口规范,改造保险机构业务系统,实现异地车辆缴纳车船税数据查验。督促从事交强险的保险机构开展业务培训。④完善保险机构代收代缴车船税工作制度,便利纳税人异地投保缴税。(牵头部门:财产和行为税部门,配合部门:征收管理部门、信息中心)

  (17)加强与不动产登记、住建、民政等部门合作,推动实现不动产登记、网签合同备案、婚姻登记等信息共享。具备条件的地区,可推行一窗受理和业务联办。

  落实措施:①建立涉税信息交换与共享机制,及时从国土、住建、民政等部门取得不动产登记、网签合同备案、婚姻登记等信息,优化和提升房地产交易涉税服务和管理水平。②通过部门密切合作、业务深度融合、流程优化再造、信息互联互通,建立不动产交易、办税、登记“一窗受理、集成服务”工作模式,实现“最多跑一次”。(牵头部门:财产和行为税部门,配合部门:征收管理部门、纳税服务部门、信息中心)

  (18)实现耕地占用税信息共享。与自然资源部门实现批地数据共享,实现耕地占用税网上缴税。耕地占用税网上缴税数据反馈至自然资源部门,作为纳税人在自然资源部门办理相关手续的电子凭证。

  落实措施:①与自然资源部门建立信息共享平台,共享批地数据,推行耕地占用税网上缴税,开展批地数据与耕地占用税缴税数据信息比对,便利纳税人办理建设用地批准书。②协调自然资源部门向税务部门提供农用地转用信息、临时用地批准信息、违法用地案件中发现的税收违法信息。③向自然资源部门提供耕地占用税缴(减免)税信息、不征税信息、完税电子凭证信息和税收征管中发现的疑似违法用地信息。(牵头部门:财产和行为税部门,配合部门:征收管理部门、信息中心)

  (19)实现出口退税信息共享。与商务部门、海关部门、外汇管理部门共享相关电子信息,纳税人办理出口退(免)税备案时不再提供对应纸质资料。

  落实措施:①根据省局要求及时升级出口退税审核系统,做好省局下发的部门共享信息接收工作;②积极向出口企业开展宣传,做好企业出口退(免)税备案流程辅导,不再要求企业提供对应纸质资料,帮助企业便捷完成出口退(免)税备案。(牵头部门:进出口税收管理部门,配合部门:征收管理部门、税务风险管理部门、信息中心)

  (20)实现税务信息系统接入国家数据共享交换平台,2020年12月底前纳税基本信息80%实现共享,2022年12月底前纳税基本信息100%实现共享。

  落实措施:①按照省局系统部署要求,结合工作实际,制定我市税务信息系统接入国家数据共享交换平台实施方案。②建立数据采集、数据质量、共享交换接口、网络安全保障等业务技术标准。③对标时间表、路线图,主动做好系统整合共享,实现与国家数据共享交换平台的数据共享和资源接入。(牵头部门:税收风险管理部门,配合部门:征收管理部门、信息中心、相关业务部门)

  (21)充分运用税收与经济大数据研究平台。发挥税务部门优势,实时采集、定期分析、深入挖掘、系统反映企业生产经营、产业发展、居民收入等情况,为地方党委、政府提供决策支持。

  落实措施:充分运用研究平台,从税收视角,开展税收经济分析,深入挖掘、系统反映宏观和微观经济发展情况,为地方党委、政府提供决策支持。(牵头部门:税收经济分析部门,配合部门:收入核算部门、征收管理部门、税收风险管理部门、信息中心、相关业务部门)

  (22)实现个人身份信息共享。与公安机关实现自然人身份信息共享,确保社会保险费参保个人信息数据质量,为提高社会保险费征管效率、简并缴费人办事流程打好基础。

  落实措施:①根据省局部署,与公安机关协调沟通,争取其支持和配合,分期传送并比对自然人身份信息。②将发现的有关差错信息及时传递给人社、医保部门,确保社会保险费参保个人信息数据质量。(牵头部门:社会保险费和非税收入科部门,配合部门:所得税部门、征收管理部门、信息中心、纳税服务部门)

  (23)拓展社会保险费征缴渠道。为缴费人提供线上、线下多渠道的社会保险费征缴服务,推动缴费人以统一身份、统一代码缴纳社会保险费。

  落实措施:依托安徽省电子税务局,完善企业社会保险费网上申报缴款功能,依托手机办税APP,新增个人社会保险费缴纳功能,加强与银行等第三方机构合作,新增POS机移动刷卡缴费功能,提供微信、支付宝等多种缴费方式。(牵头部门:纳税服务部门,配合部门:社会保险费和非税收入部门、征收管理部门、信息中心)

  (24)实现社会保险费精准征缴。以金税三期征管系统为基础,构建以社会信用统一代码为唯一入口、以统一信息管理系统为保障、税费数据关联的社会保险费征收体系。

  落实措施:①加强和人社、医保等部门协调沟通,完成存量数据交接,确保基础数据、存量数据质量;充分利用与人社部门信息共享平台,加强信息共享,畅通信息渠道;规范征缴范围、内容、方式、规则、标准等,保证征缴质量。②按照省局征缴体系建设要求,做好安徽省电子税务局、金税三期社保费征缴系统推广上线工作。(牵头部门:征收管理部门,配合部门:社会保险费和非税收入部门、纳税服务部门、信息中心)

  (25)加强涉税专业服务监管。推进涉税专业服务实名信息采集和信用管理,完善涉税专业服务监管制度,规范涉税专业服务行为。

  落实措施:①按照省局统一部署和要求,结合本市实际,健全涉税专业服务监管制度体系,规范涉税专业服务监管工作。②依托金税三期,完善安徽省电子税务局涉税专业服务相关功能,逐步构建“实名、信用、风控”三位一体的涉税专业服务监管体系,规范涉税专业服务行为。③按照《安徽省税务师行业发展规划(2018-2020年)》要求,落实规划任务,充分发挥税务师事务所等涉税专业服务机构在服务税收征管、服务纳税人、服务社会经济、促进税收共治等方面的积极作用,推动涉税专业服务机构高质量发展。(牵头部门:纳税服务部门,配合部门:相关业务部门)

  (26)优化多缴退税办理流程。推进多缴退税电子化,实现退税申请、退税审核、退库办理业务网上办理。

  落实措施:①与市人行沟通协调,推广电子退库,开具《电子税收收入退还书》,加强数据共享,简化办税资料,压缩退税的办理时间。(牵头部门:收入规划核算部门,配合部门:征收管理部门、信息中心)

  (27)建立动态监管方式。建立信用积分制度,健全风险评估指标体系,实现对纳税人风险状况的动态监控,根据监控评价结果实施分类服务和差异化管理。

  落实措施:①按照省局要求,落实纳税信用积分制度,运用税收大数据,依托纳税人的基础信息、涉税行为、风险应对结果、外部信息和遵从激励信息,建立健全动态信用评价制度,开展信用积分工作。(牵头部门:征收管理部门,配合单位:纳税服务部门、信息中心、相关业务部门)②建立健全风险评估指标体系,完善金税三期决策支持(风险管理)系统、各单项税种等风险预警指标,实现按主管税务机关、行业、税种、事项等分类钻取,建立开放的税收风险监控指标体系。(牵头单位:税收风险管理部门,配合单位:征收管理部门、相关业务部门)③建立风险指标分析和纳税信用评价联动机制,将纳税人信用级别、纳税人涉税行为、外部信用等信息与风险分析和应对结果相结合,实施分类服务和差异化管理。对信用高、风险低的纳税人主要做好提示提醒,简化办税流程,减少资料报送,促进纳税人自我修正、自愿遵从;对信用低、风险高的纳税人实施重点监控,在办理业务时进行风险预警、提示,或依法依规采取其它相关措施。(牵头单位:征收管理部门,配合单位:纳税服务部门、税收风险管理部门)

  (28)规范涉税事项行政处罚。对当事人的同一个税收违法行为不得给予两次以上罚款。对存在从轻、减轻或者免予行政处罚情形的,应当依法从轻、减轻或者免予行政处罚。法律、法规、规章规定可以给予行政处罚,当事人首次违反且情节轻微,并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内改正的,不予行政处罚。

  落实措施:①落实《安徽省规范税务行政处罚裁量权实施办法》,按照一事不再罚原则,对税务行政相对人的同一个税收违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。对符合规定的四种情形的税务行政相对人,依法从轻或者减轻处罚和不予处罚。(牵头部门:法制部门,配合部门:相关业务部门)②落实首错免罚,对纳税人的轻微税收违法行为,凡属于首次触犯、非主观故意和情节轻微,并且在责令改正限期内能够及时改正、消除影响的,允许纳税人自行改正,不予处罚。(牵头部门:法制部门、征收管理部门、稽查部门,配合部门:相关业务部门)

  为保证各项行动任务顺利完成,市局成立优化税收营商环境领导小组,组织领导本方案确定的各项工作任务落实,以及优化税收营商环境其他事项的开展。领导小组

  组长由市局党委书记、局长惠群担任,常务副组长由市局党委副书记、副局长苏自勤担任,市局其他局领导担任副组长。

  市局法制科、货物和劳务税科、所得税科、财产和行为税科、社会保险费和非税收入科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、税收经济分析科、税收风险管理局、第一税务分局、进出口税收管理科、稽查局、纳税服务中心(税收宣传中心)、信息中心主要负责人为领导小组成员。

  市局优化税收营商环境领导小组下设办公室,负责各项具体任务的组织落实、沟通协调、跟踪督促和汇总报告等工作,收集和研究工作中的问题,办公室设在纳税服务科,

  办公室主任由分管纳税服务的局领导担任,副主任由纳税服务科主要负责人担任。

  市局法制科、货物和劳务税科、所得税科、财产和行为税科、社会保险费和非税收入科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、税收经济分析科、税收风险管理局、第一税务分局、进出口税收管理科、稽查局、纳税服务中心(税收宣传中心)、信息中心负责优化税收营商环境工作的联络员为办公室成员。

  (一)实行分工负责制。优化税收营商环境工作由领导小组总负责,领导小组办公室总牵头,各成员单位对其承担的项目分工负责。各项行动措施的牵头部门负责发起和推动该措施实施,配合部门负责在职责范围内配合牵头部门完成工作任务。

  (二)实行对账销号制。领导小组办公室建立行动总台账,成员单位对各自牵头和配合的行动任务建立相应台账,按照完成时限对账销号,每季一汇总、半年一总结。配合部门每季度末月25日前更新并向牵头部门报送配合项目台账,牵头部门每季度结束前汇总更新并向领导小组办公室报送牵头项目台账,领导小组办公室每季度首月10日前汇总更新总台账,每半年形成一次工作总结。

  (三)实行季度例会制。领导小组办公室原则上每季度召开一次全体成员会议,根据工作需要不定期召开专题会议,通报行动进展,研究存在问题,提出解决方案。

  (一)提高思想认识,加强组织领导。各级税务机关要充分认识新形势下优化税收营商环境的重要意义,从制度、方式、渠道、科技等方面突破创新,为纳税人、缴费人打造低成本、高效率、集约化、可信赖的税收营商环境。各市税务局要成立优化税收营商环境工作领导小组,制定细化措施,认真组织实施各项行动,推动优化营商环境措施落地。

  (二)加强协作配合,抓好任务落实。优化营商环境是一项全局工程,需要系统上下齐心协力,各部门密切配合。牵头部门要进一步明确时间表和路线图,完善台账,挂图作战,配合部门要增强合作意识,积极主动跟进,发挥合作效应,形成工作合力。领导小组各成员单位要确定1名联络员专门负责本部门行动措施的协调跟进和宣传工作,2018年12月15日前将联络员信息(姓名、职务、办公电话、手机号码)报送领导小组办公室。

  (三)多角度多维度,做好改革宣传。一方面要主动向地方党委、政府汇报优化税收营商环境工作,争取地方党委、政府和相关部门的支持和合作,共同营造良好营商环境。另一方面要积极应用新媒体渠道,从纳税人、缴费人视角开展针对性宣传,积极反映和展现税费便利化改革成效,提升纳税人、缴费人改革获得感。各地要认真总结创新经验及存在问题,并及时上报市税务局。

  (四)加强跟踪问效,严格监督考核。市税务局做好本行动实施方案落实情况的跟踪检查,每季度对优化税收营商环境措施落实情况进行一次统计,每半年进行一次评估和总结。各县区局分别于每年6月30日和12月31日前向市局报送半年和年度总结。各级税务机关建立提醒、督办机制,对行动迟缓、措施不力、没有成效的相关单位及责任人进行问责,并纳入绩效管理。

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